Постоянные проверки элеваторов в период уборки приведут к остановке и очередям
Госконтроль за зерновыми резервами должен быть эффективным и не создавать избыточную нагрузку на ХПП. Так считают в Зерновом Союзе Казахстана.
Сегодня состоятся общественные слушания по проекту анализа регуляторного воздействия МСХ РК по введению нормы государственного контроля за количественно-качественной сохранностью резервного запаса зерна и фуражного фонда.Суть инициативы заключается в усилении государственного контроля за резервным запасом зерна и фуражным фондом, хранящимися в том числе на частных хлебоприемных предприятиях. Предлагается вывести соответствующие проверки из общего порядка государственного контроля, предусмотренного Предпринимательским кодексом РК.
Зерновой союз Казахстана считает, что контроль за сохранностью государственного зерна необходим. Вместе с тем предлагаемый механизм должен учитывать реальные условия работы ХПП и не создавать избыточной административной нагрузки на добросовестный бизнес.
Особую обеспокоенность вызывают возможность постоянного инспектирования ХПП, проведение проверок вне действующей системы управления рисками, ослабление механизмов прокурорского учета, а также проведение полных перевесов зерна.
В период уборочной кампании и массовых отгрузок такие процедуры могут привести к остановке технологических процессов на элеваторах, очередям автотранспорта, дополнительным расходам, росту стоимости услуг по подработке и сушке зерна и рискам срыва экспортных железнодорожных поставок.
ЗСК предлагает установить четкие и понятные рамки государственного контроля:
• вместо «постоянного контроля» предусмотреть периодический контроль на основе рисков;
• плановые проверки проводить не чаще одного раза в полугодие;
• полный перевес зерна осуществлять только при выявлении существенных расхождений с учетом допустимых норм естественной убыли и погрешности измерений;
• предоставить ХПП срок не менее 10 рабочих дней для устранения выявленных нарушений до применения административных мер;
• сохранить обязательный прокурорский учет проводимых инспектирований;
• четко регламентировать порядок отбора проб и проведения независимых лабораторных исследований.
«Необходимо найти разумный баланс между интересами государства и бизнеса. Государство должно иметь эффективный механизм контроля за сохранностью принадлежащих ему зерновых резервов, но такой контроль должен быть прозрачным, обоснованным и соразмерным рискам, не создавать условий для административного давления и не препятствовать нормальной работе хлебоприемных предприятий», - заключили в Союзе.